广播电视网分为小三网： 地面无线、直播星和有线电视，电视台是广播电视网的播控单位，理论上不允许有线电视自办频道，大家都是传输电视台的直播节目，由于广电是四级办，所以中央、省、市、县，全国大大小小有近三千家广播电视播出机构，这些都归广电总局和各省广电局管理。

时间进入21世纪，小三网之外有了大三网，除了广播电视网，还有了电信网和互联网来参与电视台的节目传输。通信技术飞速发展，宽带已经发展了近3亿户，已经超越全国几百家有线电视公司的2.5亿户，仅三大电信运营商的宽带就超了两亿户，其中电信1.2亿户、联通0.75亿户、移动0.65亿户。

三大电信运营商坐拥2.6亿户宽带用户，迅速发展IPTV，已经超过5000万户，其中电信4000万户，联通1000万户，没有IPTV牌照的移动，只好搞OTT，也发展了近3000万户;这些都在拼抢有线电视的份额。
    除了三大运营商自己的IPTV&OTT，各种民营互联网公司、终端公司、内容公司，也在积极的发展OTT，特别是传统电视机厂商，和以小米、乐视、看尚等新兴智能电视机新贵，都在一窝蜂似的搞智能电视机，累计出货量近2亿了，这些电视机除了接DVB、除了接IPTV，还可以通过宽带连接到互联网。
    但无论是IPTV，还是OTT，还都是电视台在做播控，IPTV是由中央电视台做总的集成播控，各省电视台设立二级播控平台，再与当地电信运营商对接发展用户，其实IPTV的内容理论上都是来自中央电视台，如果不是，说明该地电信运营商违反了广电总局颁发的六号令《专网及定向传播视听节目服务管理规定》，可拨打120举报。
    OTT则是由中央电视台、中央人民广播电台、中国国际广播电台、上海广播电视台、广东广播电视台、湖南广播电视台、浙江电视台和杭州电视台来播控，只是台里把收益拿出来成立了天津未来电视、银河互联网电视、国广东方、东方明珠新媒体、南方新媒体、快乐阳光七家公司来运营。
    所以不管是有线电视网，还是IPTV，还是OTT，实际上都是以上这些电视台在实际播控并提供内容，如果不是这些内容，说明还有违反《互联网视听节目服务管理规定》的。
    这其实也说明电视台依旧屹立不倒，不管在传统媒体时代，还是在新媒体时代，本来电视台就不是公司，是不以盈利为目的的事业单位，忠实的履行党和政府交给的播控职责，不允许外资、民资参与，都是国有独资或国资控股，否则就要被清理。
    笔杆子、枪杆子都是党办，不是媒体姓不姓党，是非党不能办媒体，无论新旧。
    电视台的地位确定了，将会加速广电的分崩离析和改革优化，台网分离、制播分离、有线无线合并，电视台会集权化，有线电视网则是市场化、电信化和集约化，有线电视公司将脱离广电，划归工业和信息化部信息通信管理局管理，成为第四大电信运营商，或被三大电信运营商兼并重组。
    《专网及定向传播视听节目服务管理规定》确立了电信运营商的法定专网传输电视节目的地位，IPTV成为新一代的电视节目服务形式，语音、数据、视频一线入户，传统的有线电视网也会被改造为双向网并IP化，除了传输电视台节目，也可以提供宽带和语音服务，这样，无论是电信，还是移动、联通，还是各地有线，都是语音、数据和视频服务运营商，共同组成电视台新一代节目服务形式。
    对用户来说，他不管自己的电视机后面是连的哪个网，谁的节目好，谁的服务优，他就选择谁，不好了还可以再换，是为三网融合的终极目的。
    最初的电视广播用的是免费的地面无线广播，上世纪八九十年代有线电视刚出现的时候，有线电视网跟现在的互联网一样充满叛逆，放录像，接外星，在有线电视网里加凤凰卫视、卫视电影台、东森电影台，甚至有的地方放毛片，不然，谁会不看免费的地面无线电视，而每月多花十几元看有线电视?!
    只是后来有线电视发展壮大了、又洗白了，才取代地面无线电视成为电视广播的主力军，现在IPTV来了，更好的服务，更多的功能，除了看电视，还能打电话，还能上网，一线多用、一单皆收。
    不过这些不只是三大电信运营商的专享，各地有线也可以搞，前提是自己先变身电信运营商，无论是搞DOCSIS，还是搞FTTH，这都是技术手段，关键的利用好现有的网络，建立起业务模型。
    唯有深化改革以加快改革，解决发展中存在的问题，问题还在于不要讳疾晦医，不承认自己在体制、机制、激励和管理中的问题，更要的是要放下身段、端正心态，不要再当自己是甲方、是官姥爷，要以为客户服务的态度去改善用户体验和客户服务，是为生存之道。